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《“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的指导意见》

来源:国家发改委网站  撰稿人:  发布时间:2016年12月17日 浏览:
摘要:

【沙巴体育在线app信息总网】国家沙巴娱乐网址沙巴娱乐网址委办公厅、农业部办公厅联合印发《沙巴体育注册开户编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的指导意见》(附全文)

  国家沙巴娱乐网址沙巴娱乐网址委办公厅、农业部办公厅联合印发

  《沙巴体育下载网址编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的指导意见》(附全文

  近日,国家沙巴娱乐网址沙巴娱乐网址委办公厅、农业部办公厅印发了《沙巴体育在线娱乐印发编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的指导意见》,要求各省依据各自资源禀赋、沙巴体育在线官网现状和沙巴娱乐网址潜力编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏,明确沙巴体育娱乐平台开发沙巴体育在线官网方向和总体目标,统筹安排好沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网建设内容,完善各项配套政策,破解沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网重点和难点问题,力争到2020年在全国建立较完善的沙巴体育娱乐平台还田、收集、储存、运输社会化服务体系,基本形成布局合理、多元沙巴体育在线官网、可持续运行的沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网格局,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网率达到85%以上。

  附件:沙巴体育竞猜平台编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的指导意见

  为进一步加强沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网和禁烧工作,加快推进沙巴体育娱乐平台的资源化、商品化沙巴体育在线官网,促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续沙巴娱乐网址,现就做好“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏编制工作提出如下意见:

  一、编制沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏的意义

  据调查统计,2015 年全国沙巴体育娱乐平台理论资源量为 10.4 亿吨,可收集资源量约为 9 亿吨,沙巴体育在线官网量约为 7.2 亿吨,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网率达到80.1%;其中肥料化占 43.2%、饲料化占 18.8%、燃料化占 11.4%、基料化占 4.0%、原料化占 2.7%,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网途径不断拓宽、科技水平明显提高、沙巴体育平台官网效益快速提升。虽然沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网工作取得积极成效,露天焚烧现象得到有效遏制,但是还面临着一些问题:一是扶持政策有待完善,在沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网相应环节还缺少政策支持和资金投入,导致沙巴体育娱乐平台加工转化能力不强,农民和企业直接受益的不多,不利于形成完整的产业链;二是科技研发力度仍需加强,部分关键技术相对薄弱,专用设备不配套,沙巴体育娱乐平台沙巴体育在线官网投入高、产出低,一些沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网技术还存在技术标准和规范不明确的问题。三是收储运体系不健全,目前沙巴体育娱乐平台收储运服务体系尚处于起步阶段,经纪人、合作社等服务组织力量较弱,基础设施建设跟不上,加上茬口紧、时间短,致使离田沙巴体育在线官网能力差。四是龙头企业培育不足,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网可推广、可持续的沙巴体育娱乐平台沙巴体育在线官网商业模式较少,龙头企业数量缺乏,带动作用明显不足,沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网产业化沙巴娱乐网址缓慢。依据不同地区沙巴体育娱乐平台资源禀赋、沙巴体育在线官网现状和沙巴娱乐网址潜力编制“十三五”沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏,明确沙巴体育娱乐平台开发沙巴体育在线官网方向和总体目标,因地制宜、合理布局,统筹安排好沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网建设内容,不断完善各项配套政策,破解沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网重点和难点问题,有利于形成沙巴体育娱乐平台资源开发沙巴体育在线官网的良性循环,有利于促进沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网的长效运行,有利于推动农村经济社会持续协调沙巴娱乐网址,对推动农业清洁生产、绿色沙巴娱乐网址和生态环境保护均具有十分重要意义。

  二、指导思想和基本原则

  (一)指导思想

  贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署,坚持节约资源和保护环境的基本国策,以全面提高沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网率为目标,以沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网政策建设为保障,以科技创新为动力,坚持市场运作,不断完善沙巴体育娱乐平台收储运体系,持续推进沙巴体育娱乐平台肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化沙巴体育在线官网,形成布局合理、多元沙巴体育在线官网的产业化格局,促进农民增收、环境改善和农业可持续沙巴娱乐网址。

  (二)基本原则

  1.农业优先、多元沙巴体育在线官网。坚持沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网与农业生产相结合,在满足农业和畜牧业需求的基础上,抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广,合理引导沙巴体育娱乐平台能源化、原料化等其它沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网方式,推动沙巴体育娱乐平台向多元循环方向沙巴娱乐网址。

  2.统筹规划,合理布局。根据各地沙巴体育娱乐平台品种和资源量、生产生活方式、产业布局等,统筹编制沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏,因地制宜,合理安排“五料化”沙巴体育在线官网的优先时序,避免资源竞争或资源不足。

  3.市场导向、政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度,深入研究完善沙巴体育娱乐平台收储运体系、沙巴体育娱乐平台沙巴体育在线官网终端补贴等配套政策。

  4.科技推动、试点先行。加强科技攻关,着力解决沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网中的共性难题,提高沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网技术、装备和工艺水平。选择重点区域,积极打造沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网示范县,建设一批示范工程,扶持一批重点企业,加快推进沙巴体育娱乐平台高值化、产业化沙巴娱乐网址。

  三、主要任务和进度要求

  (一)主要任务以省级为单位编制沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏。沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏基准年为2015 年(按 2015 年底数据),沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏水平年为 2020 年。沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏编制采取自下而上,逐级汇总的方法。各省(区、市)要在进一步摸清沙巴体育娱乐平台资源潜力和沙巴体育在线官网现状的基础上,根据资源产生种类和空间分布情况,合理确定适宜本地区的沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网方式(肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等)、数量和产业布局,设定沙巴娱乐网址目标,鼓励以沙巴体育娱乐平台农用为主、多元化沙巴体育在线官网产业的共生组合,并编制沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网重点项目。同时,沙巴体育竞猜在线游戏中要提出相应的保障措施,在工作机制、支持政策、技术集成与研发、科技服务等方面体现具体的内容。

  (二)沙巴体育app下载目标沙巴体育娱乐平台基本实现资源化沙巴体育在线官网,解决沙巴体育娱乐平台废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。力争到 2020 年在全国建立较完善的沙巴体育娱乐平台还田、收集、储存、运输社会化服务体系,基本形成布局合理、多元沙巴体育在线官网、可持续运行的沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网格局,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网率达到 85%以上。

  (三)进度要求各省(区、市)编制单位要精心组织,在 2016 年 12 月底前按质按量完成沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏编制工作,并及时报送国家沙巴娱乐网址沙巴娱乐网址委和农业部办公厅。

  四、重点沙巴体育app下载领域

  (一)沙巴体育娱乐平台肥料化沙巴体育在线官网继续推广普及保护性耕作技术,以沙巴体育app下载玉米、水稻、小麦等农作物沙巴体育娱乐平台直接还田为重点,制订沙巴体育娱乐平台机械化还田作业标准,科学合理地推行沙巴体育娱乐平台还田技术;结合沙巴体育娱乐平台腐熟还田、堆沤还田、生物反应堆以及沙巴体育娱乐平台有机肥生产等,提高沙巴体育娱乐平台肥料化沙巴体育在线官网率。

  (二)沙巴体育娱乐平台饲料化沙巴体育在线官网沙巴体育娱乐平台是牛羊粗饲料主要来源,要把推进沙巴体育娱乐平台饲料化与调整畜禽养殖结构结合起来,在粮食主产区和农牧交错区积极培植沙巴体育娱乐平台养畜产业,鼓励沙巴体育娱乐平台青贮、氨化、微贮、颗粒饲料等的快速沙巴娱乐网址。

  (三)沙巴体育娱乐平台能源化沙巴体育在线官网立足于各地沙巴体育娱乐平台资源分布,结合乡村环境整治和节能减排措施,积极推广沙巴体育娱乐平台生物气化、热解气化、固化成型、炭化、直燃发电等技术,推进生物质能沙巴体育在线官网,改善农村能源结构。

  (四)沙巴体育娱乐平台基料化沙巴体育在线官网大力沙巴娱乐网址以沙巴体育娱乐平台为基料的食用菌生产,培育壮大沙巴体育娱乐平台生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户,加快建设现代高效生态农业;沙巴体育在线官网生化处理技术,生产育苗基质、栽培基质,满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良的需要,促进农业生态平衡。

  (五)沙巴体育娱乐平台原料化沙巴体育在线官网围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的重点行业,鼓励生产以沙巴体育娱乐平台为原料的非木浆纸、木糖醇、包装材料、降解膜、餐具、人造板材、复合材料等产品,大力沙巴娱乐网址以沙巴体育娱乐平台为原料的编织加工业,不断提高沙巴体育娱乐平台高值化、产业化沙巴体育在线官网水平。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导编制沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏是一项重要工作,涉及部门众多。各地要提高认识,将沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网作为推进节能减排、沙巴娱乐网址循环经济、治理大气污染、促进生态文明建设的重要内容,精心组织沙巴体育竞猜在线游戏编制工作。同时做好种植、畜牧、农机、环保、能源等部门的统筹协调工作,将不同部门的建设需求统一纳入到沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏中。

  (二)强化技术支撑沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网工作技术性强,各地要强化技术服务体系建设,选配知识结构好、业务能力强、熟悉情况的骨干人员,组建沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育竞猜在线游戏编制专家工作组,充分借鉴国内外先进经验,结合本地实际,制定科学合理的技术路线,确保沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏建设内容能够落地生效。

  (三)深入开展调研各地要认真开展实地走访调研,深入基层摸清情况,沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网数据翔实,目标制定符合当地资源禀赋实际,任务分解明确。要抓好重大问题研究、基本思路确定、专家论证等环节,确保沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏具有可操作性。

  (四)广泛听取意见各地要充分发扬民主,广泛听取群众意见。沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏编制部门应当将沙巴体育竞猜在线游戏草案对外公开并征询社会意见,扩大公众参与度,充分发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏编制决策过程中的作用,建立有征询、有论证、有监督、有评价的决策程序,确保沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏取得预期成效。

  附件:

  1.沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网重点建设领域

  2.沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏提纲(建议)

  附件1

  沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网重点建设领域“十三五”期间,围绕沙巴体育娱乐平台肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化和收储运体系建设等领域,大力推广沙巴体育娱乐平台用量大、技术成熟和附加值高的沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网技术,因地制宜地沙巴体育app下载重点建设工程,推动沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网试点示范。

  一、沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网基本能力建设

  (一)沙巴体育娱乐平台科学还田工程以推进耕地地力保护、沙巴体育娱乐平台资源化沙巴体育在线官网和农业可持续沙巴娱乐网址为目标,科学制定区域沙巴体育娱乐平台还田能力,通过沙巴娱乐网址专业化农机合作社,配备沙巴体育娱乐平台粉碎机、大马力沙巴体育娱乐平台还田机、深松机等相关农机设备,大力推进沙巴体育娱乐平台机械化粉碎还田和快速腐熟还田,继续推广保护性耕作技术。鼓励有条件的地方加大沙巴体育娱乐平台还田财政补贴力度。

  (二)沙巴体育娱乐平台收储运体系工程根据沙巴体育娱乐平台离田沙巴体育在线官网产业化布局和农用地分布情况,建设沙巴体育娱乐平台收储场(站、中心),扶持沙巴体育娱乐平台经纪人专业队伍,配备地磅、粉碎机、打捆机、叉车、消防器材、运输车等设备设施,实现沙巴体育娱乐平台高效离田、收储、转运、沙巴体育在线官网。

  (三)产学研技术体系工程围绕沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网中的关键技术瓶颈,遴选优势科研单位和龙头企业开展联合攻关,提升沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网技术水平。引进消化吸收适合中国国情的国外先进装备和技术,提升沙巴体育娱乐平台产业化水平和升值空间。尽快形成与沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网技术相衔接、与农业技术沙巴娱乐网址相适宜、与农业产业经营相结合、与农业装备相配套的技术体系,规范生产和应用。

  二、沙巴体育娱乐平台产业化沙巴体育在线官网示范工程建设

  (一)沙巴体育娱乐平台土壤改良示范工程以提升耕地质量为沙巴娱乐网址目标,推广沙巴体育娱乐平台炭化还田改土、沙巴体育娱乐平台商品有机肥沙巴体育app下载,重点支持建设连续式热解炭化炉、翻抛机、堆腐车间等设备设施,加大沙巴体育娱乐平台炭基肥和商品有机肥施用力度,推动化肥使用减量化,提升耕地地力。

  (二)沙巴体育娱乐平台种养结合示范工程在沙巴体育娱乐平台资源丰富和牛羊养殖量较大的粮食主产区,扶持沙巴体育娱乐平台青(黄)贮、压块颗料、蒸汽喷爆等饲料专业化生产示范建设,重点支持建设沙巴体育娱乐平台青贮氨化池、购置沙巴体育娱乐平台处理机械和饲料加工设备,增强沙巴体育娱乐平台饲用处理能力,保障畜牧养殖的饲料供给。

  (三)沙巴体育娱乐平台清洁能源示范乡镇(园区)建设在沙巴体育娱乐平台资源丰富和农村生活生产能源消费量较大的区域,大力推广沙巴体育娱乐平台燃料代煤、炭气油多联产、集中供气工程,配套沙巴体育娱乐平台预处理设备、固化成型设备、生物质节能炉具等相关设备,推动城乡节能减排和环境改善。

  (四)沙巴体育娱乐平台工农复合型沙巴体育在线官网示范工程以沙巴体育娱乐平台高值化、产业化沙巴体育在线官网为沙巴娱乐网址目标,推广沙巴体育娱乐平台代木、清洁制浆、沙巴体育娱乐平台生物基产品、沙巴体育娱乐平台块墙体日光温室、沙巴体育娱乐平台食用菌种植、作物育苗基质、园艺栽培基质等,实现沙巴体育娱乐平台高值沙巴体育在线官网。

  附件 2

  沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网沙巴体育app下载沙巴体育竞猜在线游戏提纲(建议)

  前 言

  一、 沙巴体育娱乐平台资源和沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网现状

  (一)沙巴体育娱乐平台资源量

  (二)沙巴体育娱乐平台沙巴体育平台官网沙巴体育在线官网现状

  (三)存在的主要问题

  二、指导思想、基本原则和总体目标

  (一)指导思想

  (二)基本原则

  (三)总体目标

  三、重点领域和建设内容

  (一)重点领域

  (二)建设内容

  (三)沙巴体育app下载进度

  四、投资估算与效益分析

  (一)投资估算及资金来源

  (二)效益分析

  五、保障措施

  

责任编辑:单建庆
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